1.1  规划原则

1.1.1  整体优化原则

大围山森林公园早在“十一·五”期间进行了景区规划，对周边大围山、张坊两镇旅游资源进行全面统筹，确立了生态型旅游主题，在工业布局、产业结构调整、生态保护及保持水土等方方面面，顾及未来和前瞻性的发展，“十二·五”期间进行了重新修编和规划，并获得政府有关部门认可和支持，提出了“泛大围山旅游区”概念，整合水系资源开发漂流项目，整合山土资源，改良作物品种，实现水果优质高产高效，蔬菜输出，整合历史文化资源，合理开发景点，宗教庙宇参观点，整合水利资源，合理开发小水电，整合风力资源，开发风力发电等，农村广泛使用沼气池进行节能减排，优化发展环境和生存空间。总之，规划实施有机结合，实行普及有效，整体优化成就显著。

1.1.2  生态优先原则

大围山在对待发展与环境保护的问题上，始终坚持既要开发利用，又要科学保护森林生态环境，两者间采取先规划报批，后实施开发建设利用，多年来，实现林木资源蓄积量持续增长，空气、水体质量提升，生态效益呈不断上升态势，旅游业蒸蒸日上，生境得到了合理的保护和优化。农村以退耕还林、竹林繁育为基础，义务植树，绿化美化四旁空地，植被覆盖率提升较快，水土保持能力进一步得到保障。近几年来，在普降大暴雨气候条件下，没有发生大的山体滑坡和水害成灾现象，动物资源如野猪、野兔、白鹭、山羊等呈增长态势，说明人与自然相处和谐。

1.1.3  生境范围原则

大围山以红嘴相思鸟、黄山松为主要保护对象，上世纪80年代建立省级自然保护区，设立动植物核心保护区、缓冲区和实验区，常设机构管理专业班子十多人，进行了多项生物物种监测和调研，近年来又根据保护区规划和功能条件实际情况，对核心保护区进行了扩展，增加了以大成坑为代表的红豆杉核心保护区，以进一步确立保护区特性和保护对象，放生蛙蛙鱼、云豹及蛇类、蛙类，优化生态平衡条件，有效保持大围山生物资源繁养生息能力。

1.1.4  市场导向原则

大围山在规划设计之初,充分考虑旅游业发展前景,先后开发漂流、户外运动、水上乐园、高山滑雪等项目，参与性、娱乐性、运动健身等多方面结合，实实在在提高了示范区的知名度。同时，以节会活动为契机，开展了漂流节、桃花节、杜鹃花节、浏阳河溯溪、探险等活动，促进旅游产业市场的繁荣，群众自发参与市场竞争，山庄农庄等接待设施迅速增加，吸引了众多不同层次和不同爱好的旅游客源。

1.1.5  容量控制原则

大围山目前处于游客量增长阶段，在核心景区可容纳2.4万人次/日情况下，最多游客日也没有超过6000人，容量控制在可控范围，并留有足够的余地，为未来可持续和跨跃式发展提供了可靠的保障。

1.2  规划制定

1.2.1  制定有专门的旅游总体规划。

园区投入195万元，聘请北京绿维创景规划设计院科学编制了《浏阳大围山国家森林公园旅游区总体规划》。新规划既注重景区景点的打造，更注重文化内涵的挖掘、生态的保护，具有很强的针对性、操作性，总规明确大围山是“避暑休闲、养生度假”为核心的综合性休闲旅游区，形象定位为“浏阳河源，养生天境”，发展目标定位为国家AAAAA级景区。

1.2.2  旅游总体规划审批

旅游总体规划已通过旅游、环保、土地、林业等部门专家评审，目前，针对四大重点区域的修建性详规工作全面展开，正组织专家评审。

1.3  规划实施有效性

规划还在完善审批阶段就已部分付诸实施，如南大门旅游新干线公路完成前期手续办理；大围山滑雪场开门营业，彻底改变大围山冬季无核心项目、淡季缺游客的历史；投资300万元完成营造林项目达4万余亩；投资70万元，培育郁金香10亩；清理培育野生杜鹃花600余亩；投资300余万元，拓宽改直景区道路14公里，新修生态停车场6000平方米，安置安全防护栏杆100米；投资近1000万元的污水处理厂投入使用。目前，大围山根据规划制定了近四年（2011—2014）发展目标及具体实施计划。卫生环境整治，公路黑化、硬化，垃圾处理，排污处理，核心景区规范化建设，景观打造，供电系统，标识系统，厕所系统等建设有条不紊进行。规划实行可谓有序进行，行之有效。

1.3.1  全面实施